荣成：超大型风电叶片生产运输忙

6月4日9:00，威海市政府新闻办举行“真抓实干勇争先 狠抓落实促发展”主题系列(xìliè)新闻发布会，市住房城乡(chéngxiāng)建设(jiànshè)局党组书记、局长，市精致城市建设办公室主任(zhǔrèn)李瑞玲，市自然资源和(hé)规划局党组成员(chéngyuán)、副局长向勇全，市大数据局党组成员、副局长徐连敏，介绍《威海市精致城市建设三年行动方案（2025—2027年）》有关情况。 今年是(shì)我市深入落实习近平总书记(zǒngshūjì)重要指示，全面推进精致城市(chéngshì)建设的第7年，也是精致城市2.0版本加速成型起势的关键之年。在这一重要节点(jiédiǎn)，经市委、市政府同意，市精致城市建设工作领导小组印发了《威海市精致城市建设三年行动方案（2025—2027年）》，这是未来三年指导全市(quánshì)精致城市建设的一份纲领性文件。 新一轮方案以“全域精致・城乡和美”为导向，紧扣市委、市政府确定的打造“绿色低碳(dītàn)高质量发展先行区(qū)、高水平对外开放新高(xīngāo)地、市域社会治理现代化标杆市”三大目标，从精致追求人本化、精致建设全域化、精致支撑体系化(tǐxìhuà)等(děng)六大维度，统筹提出25项重点任务，明确了未来三年精致城市建设的路线图。 聚焦精致追求人本化，打造全龄友好(yǒuhǎo)的宜居城市 以持续擦亮宜居城市品牌为目标，统筹推进(tuījìn)好(hǎo)房子、好小区、好社区、好城区建设，充分保护和彰显城市特色风貌。统筹好标准、好设计、好材料、好建造(jiànzào)和好服务，编制“好房子”相关(xiāngguān)标准、行动(xíngdòng)方案，开展(kāizhǎn)高品质住宅试点，大力推进“精致好房”建设。健全“移动房交会”等销售模式，推动供需两端发力(fālì)，加快构建(gòujiàn)房地产发展(fāzhǎn)新(xīn)模式。探索开展城镇房屋安全三项制度试点，持续推进既有小区改造，特别是抓好城中村改造、棚户区改造和城市危旧房改造。以片区综合更新为重点，高标准推进卫城—金线顶等10大重点片区城市更新。建立覆盖城乡的城市体检工作体系，持续查摆补齐停车难、交通拥堵、慢行系统不(bù)完善等问题，推进建筑外立面、户外广告、5G基站(jīzhàn)改造等任务。严格落实城市风貌保护相关规定，推动城市设计全覆盖，分批推进中心城区20个海湾综合提升工程(gōngchéng)，严格落实中心城区工程项目事前会商机制，持续提升城市风貌整体性、协调性。 聚焦精致建设全域(quányù)化，打造城乡均衡的和美城市 立足城乡区(qū)域发展(fāzhǎn)相对均衡，坚持全域一体、内涵(nèihán)提升，不断增强全域发展的(de)精致性、协调性、融合性。严格落实国土空间总体规划，主动(zhǔdòng)融入黄河流域生态保护和高质量发展等国家、省重大战略，按照“中心引领、环海发展”的思路，统筹产业空间、居住空间、基础设施(jīchǔshèshī)和公共服务，进一步完善强中心、组团式、网络化的城镇(chéngzhèn)空间布局。以五渚河入海口周边(zhōubiān)、逍遥湖周边、石家河入海口周边三个区域为重点，推动东部滨海新城、好运(hǎoyùn)角旅游度假区(dùjiàqū)联动发展，打造全域精致城市重要板块。根据《威海全域精致小城镇建设规划导引》，推动48个建制镇因地制宜特色发展。推进乡村振兴样板片区扩面提质升级行动，到2027年，打造100个以上乡村振兴示范片(shìfànpiàn)区，创建20个省级示范片区，各级示范片区行政村(xíngzhèngcūn)覆盖率达55%以上，建成省、市级和美乡村700个以上。 聚焦精致支撑体系化，打造(dǎzào)绿色安全的韧性城市 深入实施基础设施“七网(qīwǎng)”建设工程，到2027年，建成机场快速路、环山快速路二期工程。推进城市安全生命线工程，分批对中心城区海滨路、文化路、青岛路等(děng)主次干路给水、供热、燃气等老旧管线进行更新。巩固“两(liǎng)清零、一提标”工作，深化(shēnhuà)“无废(wúfèi)城市”建设，推进海绵城市建设，贯通(guàntōng)提升“一带四轴”市域绿道(lǜdào)网体系。持续抓好生活垃圾(lājī)分类，推动建筑垃圾资源化利用，探索推广零碳社区、零碳建筑。加快推进核能供暖(gòngnuǎn)替代工程，到2027年，核能供暖面积达到1100万平方米。围绕幼有(yòuyǒu)善育、学有优教、劳有厚得、病有(bìngyǒu)良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，完善提升公共服务和社会保障体系。探索收购(shōugòu)已建成商品房用作保障性住房，统筹完善住房保障体系。持续深入开展安全生产风险隐患大排查大整治，健全全天候、现代化的城市安全保障和防灾减灾体系。 聚焦精致治理现代化，打造高效精细的智慧(zhìhuì)城市 统筹政府、社会、市民三大主体，强化科技赋能，下足“绣花”功夫，推动打造市域现代化治理标杆市。紧扣(jǐnkòu)规划建设管理各环节，构建覆盖(fùgài)精致城市建设全过程的法规规章和政策(zhèngcè)体系。开展住建领域民事纠纷“总(zǒng)对总”在线诉调对接试点，健全建设领域历史遗留问题(wèntí)长效处理机制，扎实(zhāshí)推进违法建设、占(zhàn)道经营、电动自行车等重点领域整治工作。持续推进智慧城市建设，到2025年，实现全市5G网络连续覆盖。建成(jiànchéng)运行城市运行管理服务平台，实现城市生命线工程“一网(yīwǎng)统管”。坚持党建引领基层治理，持续开展“降诉、提质、共治”专项行动(xíngdòng)，推广智慧物业平台和“红色(hóngsè)物业APP”，推动红色物业持续提质增效(zēngxiào)。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善“一站式”矛盾纠纷多元化(duōyuánhuà)解机制，持续开展“啄木鸟”行动和城市不精致、不文明问题排查整治，深化“精致城市文明市民”培育工程，推动由城的精致向人的文明发展。 聚焦精致对标(duìbiāo)国际化，打造创新驱动的国际城市 坚持世界眼光，提高在全球(quánqiú)同类型城市可持续(chíxù)发展领域的(de)话语权，助力打造高水平对外开放新高地。以推动落实“威海倡议(chàngyì)”等抓手，推进全球可持续发展灯塔倡议知识分享计划(jìhuà)，定期评选发布灯塔倡议最佳案例，进一步完善精致城市论坛举办机制，创新举办中国威海国际人居节暨建筑设计大奖赛，打造一批(yīpī)高能级国际交流合作(hézuò)平台。加快推广应用健全精致城市可持续发展指数，以年度报告形式，高标准(gāobiāozhǔn)编制《威海手册：全球社区可持续发展报告》，推动更(gèng)多“威海经验”转化为具有国际影响力的公共知识产品。深化推进城市国际化战略，着重推进城市功能国际化、经济国际化、人文国际化。实施营商环境(huánjìng)创新提升行动(xíngdòng)，营造更具竞争力的市场化、法治化、国际化营商环境。 聚焦精致运营品牌化，打造精明增长的活力(huólì)城市 坚持品牌引领、运营前置，深化城市(chéngshì)(chéngshì)建设、运营、治理体制改革，推动品牌优势(pǐnpáiyōushì)加速转化。全力打造“精致城市·幸福威海”城市品牌，以及“红色物业·情暖万家”等一系列子品牌，构建(gòujiàn)具有辨识度、美誉度的品牌矩阵。坚持无运营不项目(xiàngmù)、无运营不更新(xīn)，对新建项目和城市更新项目，建立运营评估机制。推进“百业+旅游”融合发展，争创国际康养旅游试验区，聚力建设国际滨海休闲(xiūxián)度假旅游目的地城市。开展(kāizhǎn)设计营城、精致业态孵化等系列行动，培育一批示范项目。以精致理念为牵引，不断开发新(kāifāxīn)业态、新场景、新产品，引导海洋、农业、文旅等各领域创新发展。 ★在我市精致城市建设过程中(zhōng)，市自然资源和规划部门做了哪些(něixiē)创新探索？ 近年来，市自然资源和规划局立足部门职责，紧扣“威海要向精致城市发展(fāzhǎn)”总(zǒng)目标总方向总遵循，加强规划引领，严格规划管控，强化要素保障，为精致城市建设(jiànshè)塑造新优势，创造新空间，激发(jīfā)新活力。目前，主要开展了以下三个方面的工作。 加强规划引领，塑造新优势。去年，我市实现了市、县、镇三级(sānjí)国土空间规划全域覆盖，规划将统筹高质量发展和高水平(gāoshuǐpíng)保护两大主题(zhǔtí)放在(zài)首要(shǒuyào)位置，构建起“绿屏蓝带、十廊通山海”的城市格局，筑牢支撑精致城市建设的空间基础。在开展了控制性详细规划评估的基础上，全面推进新一轮城镇区域控制性详细规划编制，划定编制单元，创新编制方式，增量空间以弹性适(shì)变化，存量空间以更新(gēngxīn)促活力，多源数据融合分析，高效配置空间资源(zīyuán)，因地制宜补齐教育、医疗、养老等公共服务设施短板，优化交通、市政等基础设施布局，提升空间功能和品质，努力为人民群众营造宜居宜业的高品质生活空间(shēnghuókōngjiān)。 严格(yángé)规划管控，创造新空间(kōngjiān)。通过(tōngguò)出台技术标准、加强重点地块规划管理、注重(zhùzhòng)城市风貌管控等多项工作，切实推动国土空间规划实施落地，加快我市“美好规划蓝图”变成“精致城市实景”。引导“好房子”规划设计，充分考虑群众对美好生活的(de)需求，通过出台政策激励措施、提升(tíshēng)公共(gōnggòng)服务水平、引导户型创新、加强配套服务、营造舒适(shūshì)公共空间等方式，打造“好配套”“好环境”“好社区”和“好房子”。进一步升级国土空间基础信息平台，汇集地理信息(dìlǐxìnxī)、自然资源现状、国土空间规划等6大类39中类400余小类的数据资源体系打造时空大数据平台，实现建设(jiànshè)项目合规性审查(shěnchá)自动化、规划方案三维可视化比选、城市天际线智能分析等创新应用，持续提升精致城市建设的空间价值。 强化要素保障，激发新活力(huólì)。开展用地用林用草用海联动审批，实现审批事项同步办理、快审快(shěnkuài)批。打造“规划、政策(zhèngcè)、配套、招商(zhāoshāng)”组合拳，加快批而未供和闲置土地再开发、再利用，激发城市空间的(de)新活力。实行复合用地利用模式，严格落实建设用地控制(kòngzhì)标准，推行工业上楼新模式。科学推进“绿满威海·四季多彩”国土(guótǔ)绿化行动，全面实施沿海防护林修复、荒山绿化、水系绿化、绿化通道建设、城市绿化、村镇绿化美化等六大生态建设工程，山城相拥、林海相连的生态优势更加明显(míngxiǎn)，绘就打造精致城市建设的美好画卷。 ★怎么理解(lǐjiě)过去七年精致城市建设历程，以及(yǐjí)2.0版本“六化”的关系，新一轮三年行动方案把(bǎ)“精致追求人本化”放在首位处于哪些考虑？ 总结(zǒngjié)过去(guòqù)七年精致城市(chéngshì)建设历程，基本以三年为一个(yígè)阶段。第一个三年，2019年至2021年，以印发第一轮三年行动方案(fāngàn)为起点(qǐdiǎn)，以精当规划(guīhuà)、精美设计、精心建设等“六精”为基本框架，开启了精致城市建设的1.0版本(bǎnběn)。期间，全面推进解决(jiějué)城建领域历史遗留问题、盘活闲置项目和半拉子工程、开展中心城区(chéngqū)低效用地整治等化解城市成长中的烦恼“四部曲”，以及老旧小区改造、口袋公园建设等清欠账、补短板的城建重点项目。第二个三年，2022年至2024年，以市委第十六次党代会为标志，以推动(tuīdòng)城市有机更新和精致城市品牌国际化为主要抓手，从多个领域出台精致建设规范指引，重点推动卫城—金线(jīnxiàn)顶等10大片区更新，建成火炬八街、长峰农贸市场、栖霞街特色街区等典型项目，策划举办两届精致城市论坛，成功承办2024年世界城市日中国主场活动(huódòng)，对外打响(dǎxiǎng)精致城市品牌，全面探索精致城市建设2.0版本升级路径。在前两轮三年行动的基础上，立足市委、市政府战略决策，充分吸收国内外(guónèiwài)新理念，市精致办牵头制定了2025-2027年行动方案，标志着精致城市2.0体系全面成型，精致城市建设进入(jìnrù)新的历史阶段。 精致城市1.0版本以精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长“六精”为基本框架，侧重于传统城市规划建设领域。新一轮三年(sānnián)行动方案紧扣全市着力打造“绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地、市域社会治理现代化(huà)标杆市”三大目标，统筹(tǒngchóu)提出“六化”基本框架，即精致追求人本化、精致建设全域(quányù)化、精致支撑体系化、精致治理现代化、精致对标国际化、精致运营品牌化，更加突出全龄友好、全域精致、全民共享，更加强化国际视野、科技(kējì)赋能(fùnéng)和品牌转化，范畴(fànchóu)更宽(kuān)，内涵更广，可复制性更强。 将精致追求人本化放在(zài)“六化”首位，赓续了(le)“以精致为手段、幸福为目的(de)”精致城市建设导向，深入贯彻了总书记人民(rénmín)城市的发展理念。在这部分，将推进“精致好房”建设作为(zuòwéi)第一项重点任务，就是考虑安居是人民幸福的基点，将以努力让群众住上更(gèng)好的房子为目标，从(cóng)好房子到好小区，从好小区到好社区，从好社区到好城区，为市民群众创造更高品质生活空间、更精致宜居的城市环境，让群众拥有更多获得感、幸福感。 ★《行动方案》提出“聚焦精致治理现代化，打造高效精细的智慧城市”，在智慧城市建设(jiànshè)方面，将采取哪些(něixiē)重要举措？ 近年来，市大数据局坚持需求导向、目标导向，持续推进新型智慧城(chéng)市提档升级行动，聚焦精致(jīngzhì)智治、惠企便民，推出了4224项“免证办”政务服务事项，打造了一批智慧应用场景，建成(jiànchéng)164个智慧社区，其中经开区万象城社区、文登区新城社区、荣成市(róngchéngshì)香河社区、环翠区兴威社区获评(huòpíng)省级标杆型智慧社区，威海(wēihǎi)在全省率先全域建成四星级新型智慧城市。 今后三年，市大数据局将以全域数字化转型为主(wéizhǔ)线，聚焦“优政、惠民、兴业、强基”四大领域(lǐngyù)，深化数据赋能，打造应用场景，全面提升(tíshēng)智慧城市建设水平。让城市治理更(gèng)智慧。目前，已经汇聚各部门、各行业38亿条数据、10.5万路视频资源、100万个物联感知终端，构建了城市智能感知中心，实时掌握城市运行态势。下一步，将进一步拓展实时感知覆盖范围，利用(lìyòng)人工智能大模型，提升分析研判和(hé)预警处置能力，实现城市智能运行。让城市服务更便民。聚焦生活(shēnghuó)便民，推进(tuījìn)智慧社区扩面提标，争创一批(yīpī)省级标杆型智慧社区。围绕教育、医疗、养老、文旅、出行等重点领域，重点打造一批智慧应用场景，让群众生活更方便。聚焦办事(bànshì)便捷，深化“高效办成一件(yījiàn)事”改革(gǎigé)，持续打造一批“一件事”应用场景，扩大惠民补贴“免申即享”“静默认证”覆盖范围，打造“一句话(huà)办事”政务服务智能体，让群众办事“足不出户网上办 随时随地掌上办”。让数字底座更智能。坚持全市“一盘棋、一体化(yītǐhuà)”建设，加快推进智能算力建设和信息网、物联网等能级提升，重点推进交通(jiāotōng)、市政等领域融合基础设施建设，加力推进数场、数联网、可信(kěxìn)数据空间等数据流通利用基础设施建设，打造现代化(xiàndàihuà)数字底座，为更高水平精致城市建设提供强力支撑(zhīchēng)。 ★围绕打响精致城市国际品牌做(zuò)了哪些工作，下一步有什么新(xīn)的打算？ 近年(nián)来(lái)，我市高度重视住建领域国际交流(guójìjiāoliú)，不仅(bùjǐn)注重博采众长、兼容并蓄，而且积极分享城市创新(chuàngxīn)(xīn)经验。一方面，高标准推出一批国际公共(gōnggòng)知识产品。2022年10月(yuè)，我市“用绿色和温情来打造精致城市”案例，作为全球21个典型案例之一，入选联合(liánhé)国人居署2022版《上海手册》。2023年，会同国际专家研发了精致城市可持续发展指数，成功列入“上海指数”创新主题指数。去年，在世界城市日中国主场(zhǔchǎng)活动开幕式上，又隆重推出“威海倡议”，以及《联合国2030年可持续发展目标背景下的“上海指数”山东应用报告》《威海手册：全球社区可持续发展报告》等(děng)创新成果。另一方面，精心打造国际交流合作的专业平台。2023年6月、去年10年，先后两次会同联合国人居署联合主办精致城市论坛。去年，在全省首个成功承办了2024年世界城市日中国主场活动，联合国副秘书长兼人居署执行主任(zhǔrèn)罗斯巴赫(bāhè)等30多个国家和地区的2500余名嘉宾(jiābīn)出席(chūxí)，向全球提供了城市建设(jiànshè)治理的中国智慧、山东方案、威海范式。此外，积极参加全球城市可持续发展论坛等国际活动，利用各种渠道扩大城市品牌影响力，精致城市建设国际化水平达到新的高度。 在新的三年行动方案中，充分吸收近年来国际交流合作(hézuò)成果，提出精致对标国际化、精致运营品牌化。下一步，重点做好三项工作。持续放大国际公共知识产品影响力。重点是高标准编制2025版《威海手册：全球社区可持续发展(fāzhǎn)报告》，加快推广应用精致城市(chéngshì)可持续发展指标体系，深入总结经济发展、社会治理、生态保护等(děng)(děng)各领域创新经验，突出原创改革、系统集成，推动更多(duō)“威海经验”转化(zhuǎnhuà)为(wèi)具有国际影响力的公共知识产品。用足用好国际交流合作专业平台。以推动落实(luòshí)“威海倡议(chàngyì)”等抓手(zhuāshǒu)，加强(jiāqiáng)与联合国人居署等国际机构和国际城市互动，扎实推进全球可持续发展灯塔倡议知识分享计划。以分享中小城市发展机遇和研讨普遍性问题(wèntí)为目标，进一步完善精致城市论坛举办机制，打造全球同类型城市交流互鉴(hùjiàn)的专业平台。打造培育一批示范项目(xiàngmù)和子品牌。以城建重点项目为抓手，未来三年，谋划建成威・至海港湾等一批精品示范项目和重大民生保障项目。加强精致城市品牌宣传，在“精致城市·幸福威海”城市品牌下，培育“红色物业·情暖(qíngnuǎn)万家”等一系列子品牌，构建具有辨识度、美誉度的品牌矩阵。 人民城市人民建，人民城市为(wèi)人民。推进新一轮精致城市建设(jiànshè)三年行动需要共建共治共享，希望各界(gèjiè)朋友共同参与(cānyù)。经过三年努力，我们的城市必然更加宜居，精致城市品牌必然更加靓丽，更加让每位市民自豪。